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서울시가 산업·특정개발진흥지구 제도를 첨단산업 중심으로 전환하는 이른바 ‘진흥지구 2.0’ 구상을 본격화한다. 양재·개포 일대는 AI·ICT 클러스터로 묶고, 성수동은 기존 IT 기반 위에 문화콘텐츠 산업을 결합해 창조산업 허브로 재편한다는 계획이다.
22일 서울시청 브리핑실에서 열린 ‘산업·특정개발진흥지구’ 지정 관련 기자 설명회에서는 전날 도시계획위원회를 통과한 양재·개포 신규 지정안과 성수 진흥지구 변경안이 주요 의제로 다뤄졌다. 특히 기자들의 관심은 신규 지정된 양재·개포 못지않게, 2010년 지정 이후 처음으로 구역이 확대된 성수 IT 산업·유통개발진흥지구에 쏠렸다.
서울시는 전날 도시계획위원회를 열고 △양재·개포 ICT 특정개발진흥지구 지정안 △성수 IT 산업·유통개발진흥지구 변경 결정안을 각각 ‘원안 가결’했다고 밝혔다.
산업·특정개발진흥지구는 지역별로 집적된 산업을 체계적으로 육성하기 위해 서울시가 2007년 도입한 제도다. 서울시는 2010년 성수(IT), 마포(디자인·출판)를 시작으로 종로(귀금속), 면목(패션·봉제), 동대문(한방) 등으로 진흥지구를 늘려왔다.
이번 지정·변경은 과거 귀금속·인쇄·봉제 등 도시 제조업 보호 중심이던 제도 기조를 AI·ICT·문화콘텐츠 등 미래 먹거리 산업 중심으로 재편한다는 점에서 의미가 크다는 평가다.
서울시는 “정부 지정 클러스터가 부족한 상황에서, 시가 독자적인 산업 입지 제도를 활용해 성장 잠재력이 높은 지역에 유망산업을 집중 육성하겠다”는 구상을 제시했다.
양재·개포 ICT 특정개발진흥지구는 서초구 양재1·2동과 강남구 개포4동 일원 약 157만㎡ 규모로 지정됐다. 서울시는 이번 사례가 자치구 경계를 넘어서 서초·강남이 공동 입안한 첫 진흥지구라고 강조했다.
시는 양재동 일대 AI 미래융합혁신특구와 배후지 역할을 하는 개포동을 하나의 권역으로 묶어, R&D 앵커시설 유치와 기업 집적을 가속화한다는 계획이다. 과거 2000년대 ‘포이밸리’로 불리던 개포 일대 벤처 붐을 재현하겠다는 취지도 내비쳤다.
성수 진흥지구, 준공업지역 전체로 확대…문화콘텐츠 산업 추가
성수동의 경우 기존 ‘성수 IT 산업·유통개발진흥지구’ 명칭을 ‘성수 IT·문화콘텐츠 산업·유통개발진흥지구’로 변경하고, 구역을 성수동 준공업지역 전역으로 확대했다. 또한 권장업종에 문화콘텐츠 산업을 새롭게 포함했다.
서울시는 뚝섬역~성수역 일대에 디자인·미디어·패션 기업이 늘고 스타트업과 유니콘 기업이 집적되는 현장 변화가 반영됐다고 설명했다.
김설희 서울시 창조산업기획관은 “최근 몇 년간 성수에 문화콘텐츠가 집적되기 시작했고, 기존 IT 산업 기반과 융합되면서 시너지가 나타나는 흐름이 있어 도시관리계획 변경을 추진하게 됐다”고 밝혔다.
서울시는 향후 진흥지구 내 권장업종 기업을 대상으로 용적률 인센티브, 취득세 감면, 저리 융자 등 지원 방안을 추진할 방침이다. 상반기 중 진흥지구 제도 실효성을 높이기 위한 추가 제도 개선도 예고했다.
이날 브리핑에서는 ‘성수동 발전’의 공을 둘러싼 질문도 나왔다. 성수는 최근 상업·문화 중심지로 급부상하며 서울 대표 핫플레이스로 자리 잡았는데, 이를 둘러싸고 서울시와 성동구 어느 쪽의 역할이 더 컸는지가 관심사로 떠올랐다.
정원오 성동구청장이 오는 6월 지방선거에서 더불어민주당 서울시장 후보군으로 부상하면서, 성수 성과를 둘러싼 공방이 본격화될 수 있다는 관측도 나온다.
이에 김설희 기획관은 “서울시는 2010년 성동구를 성수 IT 산업·유통개발진흥지구로 지정해 지원해오고 있다”면서도 “성수 발전은 시나 구 어느 한 주체만의 영향으로 될 수 없다”고 말했다. 이어 “구에서 할 수 있는 역할과 시에서 할 수 있는 역할은 다르다”며 ‘성과 독점’ 가능성에 선을 그었다.
이수연 서울시 경제실장도 “진흥지구 제도는 서울의 성장 잠재력이 높은 지역에 유망산업을 집중 육성할 수 있는 핵심 정책 수단”이라며 “양재·개포의 AI 경쟁력과 성수의 문화콘텐츠 파워를 강화해 서울 산업 경쟁력을 한 단계 끌어올리겠다”고 밝혔다.
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